Änderungen der internationalen Adoption müssen die Bedürfnisse der Kinder in den Vordergrund stellen
Annahme
Premierminister Tony Abbott hat den Bericht des interdepartementalen Komitees für internationale Adoption veröffentlicht und Änderungen angekündigt, um "mehr Menschen die Möglichkeit zu geben, Familien zu finden" - aber den Bedürfnissen der Kinder nicht gerecht zu werden. Dieses Wortspiel ist wichtiger als es scheinen mag.
In der Konvention über die Rechte des Kindes heißt es eindeutig, dass die Interessen der Kinder immer an erster Stelle stehen sollten. Obwohl die Adoption für einige Kinder ein gutes Ergebnis sein kann, ist sie kein Dienst, der den Familien helfen soll.
Durch die Verlagerung seiner Ziele von Kindern auf Adoptierende hat Abbott die Türen zu einem nachfrageorientierten System geöffnet. Wegen des Missbrauchspotentials muss die Adoption sorgfältig gehandhabt werden: wie wir darüber nachdenken, darüber reden und danach handeln.
Nur 40 von 89 Seiten des Berichts wurden öffentlich veröffentlicht. Der Bericht behandelt die Fragen der internationalen Adoption gut, und die Empfehlungen sind im Allgemeinen positiv, werfen jedoch einige Fragen auf, die beantwortet werden sollten.
Wer profitiert von "billiger, schneller, einfacher"?
Abbott hat versprochen, Programme mit einer Reihe neuer Länder zu eröffnen, die billiger, schneller und einfacher sein werden. Professor Denise Cuthbert vom RMIT, Professor Emerita Marian Quartly von der Monash University und ich haben in unserem Beitrag dem Ausschuss dargelegt, warum dies schlechte Leistungskennzahlen sind, die uns nichts über die Ergebnisse für Kinder aussagen.
Die sofortige Eröffnung eines Programms mit Südafrika wird empfohlen. Die Arbeit an diesem Programm (und anderen) fand unter der vorherigen Regierung statt, angeführt von der Generalstaatsanwaltschaft und unterstützt vom National InterCountry Adoption Advisory Committee, das im November 2013 abgeschafft wurde.
Während die Besorgnis über den Mangel an sozialer Unterstützung und wirklichen Alternativen für arme, schwarze Mütter nach wie vor ungelöst ist, hat Südafrika das Übereinkommen über den Schutz von Kindern und die Zusammenarbeit bei der internationalen Adoption zumindest ratifiziert.
Die Konvention bietet bestenfalls nur einen Mindestschutz für Kinder und ihre Rechte. Die Wahrheit ist viel davon, wie die Konvention in der Praxis funktioniert, und ist darauf ausgerichtet, die Länder bei der Einhaltung der Vorschriften zu unterstützen. Dies bedeutet, dass Kompromisse eingegangen werden, um die Adoptionen in der Zwischenzeit zu erleichtern.
Weitere im Bericht genannte Länder sind die USA, Kenia, Bulgarien, Lettland, Polen, Kambodscha und Vietnam. Menschenhandel ist ein bekanntes Problem in Kambodscha und Vietnam. Auch wenn Vietnam das Übereinkommen inzwischen ratifiziert hat, werden in einem UNICEF-Bericht Probleme aufgezeigt, darunter Zahlungen von potenziellen Eltern über die tatsächlich erforderlichen Gebühren hinaus, Armut und fehlende Dienstleistungen für Kinder mit Behinderungen.
Kenia, auch nicht ohne Probleme, verlangt von Adoptern, dass sie mindestens drei Monate dort leben müssen, kann aber bis zu neun Monate dauern. Bulgarien hat im Adoptionssystem eine unverhältnismäßig große Zahl von Roma-Kindern, was auf eine gravierende Ungleichheit der Roma in Europa hindeutet, und Polen bevorzugt Kinder polnischer Abstammung. Jedes dieser Länder hat seine eigenen Beschränkungen, Kosten und Anforderungen.
Das Komitee räumte ein, dass es wahrscheinlich nicht in der Lage sein wird, etwas über die tatsächliche Anzahl der verfügbaren Kinder zu tun, hofft jedoch, dass die Erfahrung für Adoptierende verbessert wird.
Es ist erfreulich, dass Unterstützung nach der Adoption auf dem Tisch liegt, aber ich war etwas verwirrt, was tatsächlich vorgeschlagen wurde. Die Unterstützung nach der Adoption unterscheidet sich stark von der Unterstützung von Personen, die den Adoptionsprozess durchlaufen, und nach den Adoptionsbesuchen, die 12 Monate nach der Platzierung eines Kindes erforderlich sind.
Familien, insbesondere im Hinblick auf die weltweite Verantwortung für ältere Kinder und Kinder mit besonderen Bedürfnissen, benötigen dringend mehr Unterstützung nach der Adoption, einschließlich Besuche von Fachkräften.
Wessen Agenda wird serviert?
Die Adoptierten haben einen besseren Zugang zu einer Reihe unabhängiger Dienste gefordert, auch in ihren Geburtsländern, wenn sie es brauchen könnten. Dafür zu zahlen, steht nicht auf der Agenda der Regierung.
„Billiger“ ist nicht unbedingt ein Ergebnis der Änderungen. Die Regierung übernimmt derzeit einen Großteil der Kosten für internationale Adoptionen, und dies wird nicht der Fall sein, wenn die internationale Adoption in der Welt privatisiert wird. Selbst zu günstigen Konditionen kostet die Einführung Worldns viel mehr.
Es ist unwahrscheinlich, dass es eine Agentur gibt, wenn die Adoption ausgelagert wird. Stattdessen sind Unterschiede und Wettbewerb zwischen Staaten und Agenturen wahrscheinlicher. Die Kosten vor und nach der Adoption werden von der Regierung auf die Eltern verlagert.
Es ist kein Geheimnis, dass die wirkliche politische Agenda darin besteht, Worldns dazu zu bewegen, Kinder aus der Pflege zu adoptieren. Das ist billiger als von der Regierung finanzierte Pflegefamilien und Dienstleistungen für Familien mit Schwierigkeiten. Wird die internationale Adoption wirklich billiger, schneller und einfacher sein?
Dieser Artikel erschien zuerst bei The Conversation. Patricia Fronek ist Dozentin an der School of Human Services und der Sozialen Arbeit der Griffith University.